Филиппова дарья александровна сочинский национальный парк. «Дворцовые перевороты» в Сочинском национальном парке

В начале июня сочинская общественность буквально встала на дыбы - приказом министра природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским был неожиданно уволен директор ФГБУ "Сочинский национальный парк" Николай Пеньковский.

С имеющим полный бант ведомственных наград, орденоносцем и заслуженным экологом России Пеньковским расстались просто и без сантиментов - расторгли трудовой договор, пока он был на больничном. Но не это главное. Пенсионеру Пеньковскому (Николаю Дмитриевичу - 61 год - прим. ред.) в принципе можно и на заслуженный отдых.

Насторожило другое - ему на замену направили выпускницу журфака МГУ Дарью Филиппову, которая не обладает ни опытом работы в данной сфере, ни профессиональными навыками. Филиппова привезла с собой бригаду "ух" и сразу начала кадровые зачистки на предприятии. К чему был затеян этот кадровый кавардак? Во всем разбиралась "Народная газета Сочи".

"Ушли" некрасиво

Хочется начать с того, что Николая Пеньковского уволили некрасиво. Согласитесь – на любом предприятии существуют традиции: человека пенсионного возраста – техничка это или руководитель предприятия – провожают с почестями. С директором Сочинского национального парка Николаем Пеньковским все вышло с точностью до наоборот.

С руководителем, который за годы деятельности был награждён и поощрён 41 раз, в том числе в 2010 году Указом Президента России – медалью ордена "За заслуги перед Отечеством II степени", который имеет полную линейку ведомственных наград, поступили по-другому. 8 июня в офис ФГБУ пришел по факсу приказ об увольнении, подписанный министром экологии и природных ресурсов РФ Сергеем Донским. Об этом Пеньковский, будучи на больничном, узнал уже в частном порядке от сотрудников парка. Донской, конечно, имел право в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор в соответствии с законом. Но чисто по-человечески все можно было обставить по-другому.

Без прощаний и сантиментов, как говорится, по-тихому, расстались с председателем Ассоциации заповедников и национальных парков Северного Кавказа, членом правления Ассоциации директоров заповедников и национальных парков Российской Федерации, директором Сочинского национального парка Николаем Пеньковским, который он возглавлял с 2002 года.

Про работу Николая Пеньковского пишут как хорошее, так и не очень. Учитываются его заслуги в том, что за это время парк вышел на федеральный и международный уровни: международные проекты были начаты Пеньковским и успешно продолжают свою работу. Среди них – сложнейший проект восстановления на Кавказе популяции переднеазиатского леопарда. В период подготовки к Олимпиаде 2014 года, как известно, очень хорошо было слышно голос экологов, взволнованных масштабным строительством, в том числе и Пеньковского. С недавнего времени в управлении Сочинского национального парка находятся и два дендрологических парка – "Дендрарий" и "Южные культуры", визитные карточки Сочи.

Всё это заповедное колоссальное хозяйство успешно работает. Среди минусов работы Николая Пеньковского, как поговаривают, то, что в некоторых зонах особо охраняемых территорий идет строительство с уничтожением лесного массива, а также клановость на государственном предприятии. Вот высказывания некоторых блогеров на местных сайтах: "От Мамайского лесопарка скоро рожки да ножки останутся. Его и раньше-то с краев пообкусывали, а сейчас, похоже, разворачиваются по полной///" или другое мнение: "работаю в Сочинском национальном парке. Пеньковский достал. Поставил на должность своих сыновей и родственников".

Конечно, недочеты в работе у Николая Пеньковского были, (хотя это еще тоже надо доказать), однако всем известно, что он 15 лет успешно руководил такой сложной структурой, как Сочинский национальный парк, в составе которого 15 участковых лесничеств, парки "Дендрарий" и "Южные культуры", сочинский питомник,

Центр реинтродукции леопарда, Приазовский заказник и более 800 человек персонала. Но когда в результате вместо того, чтобы сказать элементарное "спасибо", тебя по-тихому увольняют и присылают для управления таким обширным хозяйством некомпетентных людей – это, по крайней мере, странно. И поневоле начинают закрадываться нехорошие мысли – а может быть, команду "ух" под предводительством выпускницы журфака МГУ отправили не просто так управлять заповедными землями?

Мнение

Начальник управления по охране городской среды и лесопарковому хозяйству администрации Андрей Терехов :
– Вполне может быть, что сейчас наберут новых сотрудников в Сочинский национальный парк, а земли потом растянут по себе. Что может быть ценнее, чем земля в Сочи? Только земля на Красной площади! Поэтому, если у кого-то есть такие мысли, то все может быть.

Заместитель директора по науке Всероссийского научно-исследовательского института цветоводства и субтропических культур Наталья Карпун
– Ситуация, которая сложилась в Сочинском национальном парке, нездоровая. Нас она беспокоит, мы очень переживаем. А больше я пока ничего не могу сказать.

Где собака порылась?

С момента так называемого увольнения прошло примерно 1,5 месяца, а объективной информации о причинах столь внезапного кадрового решения по-прежнему нет. Чтобы порассуждать о беспокоящих нас вопросах, мы позвонили в Москву заслуженному экологу России, эксперту в сфере заповедного дела Всеволоду Степаницкому, который являлся одним из разработчиков Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях". Кстати, Всеволод Степаницкий недавно ушел из Минприроды, будучи в должности замдиректора департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды.

– Мое мнение следующее: с одной стороны, налицо классический протекционизм. Человека по блату продавливают на высокую должность, – уверен 3аслуженный эколог России Всеволод Степаницкий . – Я бы вполне понял, если бы было решение, что директору, который достиг пенсионного возраста, предложили уйти на пенсию. Чисто управленчески это правильный подход. Но когда вместо этого выставляют абсолютного дилетанта, то это говорит о том, что люди, которые принимают решения, меньше всего думают о сохранении природного наследия.

Национальный парк, по мнению Всеволода Степаницкого, это важнейший объект, который нуждается в грамотном управлении. Да и бюджет у этого парка самый большой в системе ООПТ (особо охраняемых природных территорий), в том числе самая большая внебюджетка. И стремительная операция по увольнению директора, и сопутствующие ей события наводят, в том числе, и на грустные мысли о рейдерском захвате.

– Скорее всего пришедший человек будет рассматривать Национальный парк как свою вотчину, свой феод, со всеми вытекающими отсюда последствиями, – продолжает рассуждать Всеволод Степаницкий . – Обычно бывает именно так. Вся столетняя практика заповедного дела в России говорит о том, что назначение дилетантов на руководство особо охраняемых природных территорий ни к чему хорошему не приводит.

Земля на вес золота

Также нас очень беспокоит и кадровая зачистка, которая началась в Сочинском национальном парке. Как рассказали, новая команда начала поголовные увольнения, вплоть до водителей. Все это, наряду с другими управленческими "решениями", в настоящее время блокирует слаженную работу предприятия.

Начали закрадываться подозрения, а нет ли задачи у нового руководства Нацпарка развалить одно из крупных предприятий города, уволить более 800 человек, набрать новых и поделить земли Нацпарка по своему усмотрению?

– Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" предусматривает, что в границах нацпарков могут быть предоставлены в аренду земельные участки для развития туризма и отдыха, – просветил нас Всеволод Степаницкий . – Кроме того, законодательство допускает возможность предоставления земельных участков в виде служебных наделов своим работникам, когда человек, к примеру, живет на кордоне в лесу, и ему выделают гектар земли под огород или сенокос. Такой механизм есть.

Ну если в законе есть лазейка и возможность предоставлять земли, то кадровая чехарда в Сочинском национальном парке становится понятной. Земля у нас в курортном городе на вес золота.
В настоящее время суд Центрального района Сочи принял решение о восстановлении в должности директора Сочинского национального парка Николая Пеньковского, уволенного руководством Министерства природных ресурсов и экологии РФ 8 июня текущего года. Однако когда Пеньковский приступит к своим обязанностям и что будет дальше – вопрос. Как считают многие сочинцы, те, кто начал кадровую чехарду, безусловно, и дальше будут настаивать на увольнении Пеньковского и вообще настаивать на своем.

"Народная газета Сочи" будет следить за развитием событий в Сочинском национальном парке. История на этом не заканчивается.

P.S. Когда материал готовился в печать, корреспонденту НГС позвонили из Сочинского национального парка и посоветовали не собирать сплетни и не общаться с сотрудниками Нацпарка. А если необходима информация, то обращаться к исполняющей обязанности директора ФГБУ"Сочинский национальный парк" Дарье Филипповой. Только нам интересно общаться с настоящим руководителем, а им, по решению суда, является Пеньковский, который был восстановлен в своих правах.

ПИСЬМО В МОСКВУ

Не всякая подковерная борьба за теплое кресло и доходный актив в России вырывается наружу и становится достоянием общественности. Эта вырвалась.

А когда ее невозможно стало скрывать, за голову схватились многие.

Речь о тяжбе за место директора Национального парка Сочи - огромного хозяйства на, пожалуй, самом дорогом в стране куске земли (сравнимом разве что с Рублевкой и центром Москвы ). Сначала об этом шептались в соцсетях, смакуя слухи о том, что прежнего «старого директора» парка активно «уходят» на пенсию, а на его место ставят «молодую девушку» - родственницу некоего очень высокого федерального чиновника.

Тайное стало явным, когда в прессу просочилось письмо полпреда президента в Южном федеральном округе Владимира Устинова главе Минприроды РФ Сергею Донскому. В этом письме, опубликованном изданием " ", полпред прямо заявил, что «считает нецелесообразным» назначение на должность директора нацпарка Сочи Дарьи Филипповой ».

За последние пять лет она сменила более пяти мест работы, с периодичностью от полутора лет до одного месяца. В течение последних полутора лет допустила около сорока административных правонарушений, - сообщает Устинов и заключает. – С учетом изложенного, отсутствия у Филипповой Д.А. профильного образования, стажа работы в сфере охраны природы и историко-культурных объектов и опыта руководящей работы ее назначение на должность директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» считаю нецелесообразным.

Написал – как припечатал.

Скрывать конфликт стало уже невозможным. И мы попробовали в нем разобраться.

ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЭКОЛОГ ПРОТИВ ВЛИЯТЕЛЬНОЙ ПЛЕМЯННИЦЫ

Кому же приходится родственницей «молодая девушка» - уже ставшая и.о. (то есть, пока временно) директором Сочинского нацпарка? Оказалось - на самом деле ей 42 года и она дочь старшей сестры вице-премьера Дмитрия Рогозина . Правда сам Рогозин, как сказали в его аппарате, узнал об этом назначении уже после произошедшего, когда разговоры о борьбе за руководство нацпарком докатились и до него.

Прежнему директору Сочинского нацпарка Николаю Пеньковскому - 60 лет. До этого он работал здесь же лесничим.

Впервые Филиппова появилась кабинете директора Пеньковского, как он сам говорит, «по звонку из Москвы». Была трудоустроена, а затем потребовала предоставить своей команде в управлении нацпарком офис. Пеньковский отказал - дескать, он не распоряжается государственными помещениями. Через некоторое время Пеньковского вызвали на совещание в Москву - в Минприроды, после которого и объявили о его увольнении с должности.

В Сочи он вернулся фактически пенсионером. Но не сдался - подал иск в суд о восстановлении на работе и выиграл процесс. В ответ Минприроды начало ведомственную проверку и объявило, что «временную антикризисную администрацию» на период проверки возглавит Филиппова. А впоследствии руководить Сочинским нацпарком приедет другой чиновник из Минприроды.

Ситуация, на первый взгляд неискушенного обывателя, выглядит совершенно однозначной. С одной стороны - заслуженный эколог Российской Федерации, кандидат сельскохозяйственных наук Пеньковский. С другой – активная особа, за спиной у которой «статус» родственницы влиятельного чиновника и микроскопический стаж в деле охране природы. В феврале нынешнего года Филиппова заняла пост замминистра экологии и природных ресурсов Республики Крым . И проработала в этой должности аж целых три недели! Но затем оставила его 27 марта, чтобы вскоре объявиться в Сочи.

Правда, очень похоже, что фамилией Рогозина во всей этой истории воспользовались специально для «прикрытия» - чтобы сломить сопротивление прежнего руководства нацпарком и сил, которые за ним стоят. Ну, у какого местного начальника не задрожат коленки, при упоминании имен всесильных чиновников из Москвы?

Но в итоге это сыграло еще и роль детонатора скандала - о нем стало широко известно тоже во многом благодаря упоминанию фамилии Рогозина. И теперь, похоже, ей уже пользуются сторонники прежнего руководства нацпарком - чтобы придать остроты всей ситуации.

А на кону - Сочинский нацпарк, ставший в прошлом году вторым по популярности у туристов в нашей стране. Его посещают ежегодно более 800 тысяч человек. Да и в самом хозяйстве трудится свыше 800 человек персонала. Это почти 194 тысячи гектаров сочинской земли (еще раз напомним - очень дорогой земли).

ПЕНЬКОВСКИЙ НА ПРОВОДЕ

Дозвониться до Дарьи Александровны Филипповой нам не удалось. В аппарате нацпарка нам сказали, что комментариев и.о. директора о всплывшей в прессе и соцсетях «напряженной ситуации» никому не дает.

А вот дозвониться до Николая Дмитриевича Пеньковского корреспонденту «КП » удалось достаточно легко.

У меня ощущение, что идет какой-то рейдерский захват, - переживает, что слышно даже по голосу в телефоне, Пеньковский. – Уже и полпред написал, что у Филипповой нет профессиональной подготовки и образования для такой работы.

- Когда она у вас появилась?

Сначала - в апреле, а потом после майских праздников, видимо, когда уже переехала в Сочи. Заняла должность вице-президента туризму Ассоциации заповедников и национальных парков.

- Вы 15 лет работали директором. Неужели вам не на кого было опереться?

Как? Когда? Я приезжаю в Москву седьмого июня, на совещании министр обещает, что он посетит нас 12-го, чтобы обсудить экологический форум, который пройдет в сентябре. И со мной тут же, практически одновременно разрывают договор. Ладно, захотели меня на пенсию отправить, сказали бы. Но надо заменить специалистами. А то 15 человек новой команды заехали, ходят на работу, получают зарплату – ни одного специалиста. В дверях – охрана. Никогда такого не было.

- А чем Сочинский нацпарк так лаком?

Регион Сочи – это раз. Город Сочи занимает площадь 2% от площади национального парка. Это не заповедник, там есть зонирование, рекреационная зона, заповедная, зона хозяйственного использования.

- Там можно развернуть строительство?

Согласно положению, при наличии экологической экспертизы и разрешения на строительство, которое выдает Департамент Минприроды это возможно в рекреационных целях. Но никакое производственное, промышленное складское строительство там невозможно.

- А если перевести земли в другую категорию?

Возможно. Но такого никогда не было еще. При мне - ни разу. Для этого надо отдельное постановление правительства России. У нас же собственник - Росимущество.

ТАК НЕ ДОСТАВАЙСЯ ТЫ - КОМУ?

Чем больше погружаешься в эту тему, тем весомее ощущение, что Дарья Филиппова в этой ситуации была просто использована для розыгрыша какой-то комбинации. Кто-то решил специально поставить ее на это место, чтобы охладить пыл местных хозяев жизни. Дескать, кто рыпнется на племянницу аж самого вице-премьера? Однако, рыпнулись, как видим. Уже появились публикации, что полпред Устинов (тот самый, что написал письмом в адрес главы Минприроды) лоббирует на должность главы Сочинского нацпарка нынешнего министра природных ресурсов Краснодарского края Сергея Еремина . По некоторым сведениям, Устинов и Еремин давно дружат, поскольку и росли вместе, и учились в Харькове , а потом вместе трудились на прокурорской ниве . Однако, в аппарате Устинова эти слухи поспешили назвать «не имеющими под собой никакого основания».

Но чувство, что вокруг земли Сочинского нацпарка схлестнулись интересы двух мощных групп влияния, не покидает. Тем более, что переводить земли в другую категорию для строительства тут и не потребуется. Поскольку в рекреационной зоне парка можно строить (при наличии экологической экспертизы и одобренной заявки в Росимуществе) дома отдыха, турбазы, горнолыжные трассы и другие объекты спортивного, туристического и санаторного назначения. В том числе и инфраструктурные.

Кстати, в том же 2015-м глава Минприроды Донской подписал новое положение о Сочинском нацпарке, согласно которому у значительной части земель был понижен природоохранный статус. Причем, как заявляют экологи, речь идет о тех землях, по которым осуществляют свою миграцию краснокнижные животные. В первую очередь, знаменитые леопарды, восстановлением популяции которых до сих пор занимались в Сочинском нацпарке. Собственно говоря, Центр реинтродукции леопарда на Кавказе , организованный в нацпарке для восстановления этого редчайшего вида, вместе с парками «Дендрарий» и «Южные культуры» стали всемирно известными визитными карточками Сочи, как уникального курорта. И, кстати говоря, если уж на то пошло, то, как обоснованно считают экологи, замена одной территории с понижением природоохранного статуса на другую, чей природоохранный статус повышен, проблему не решает. По той причине, что леопард привык жить на своей земле, и ему не объяснить необходимость перехода на другую.

ПОДСТАВНАЯ ФИГУРА?

Минприроды уже не настаивает на постоянном руководстве Сочинским нацпарком Дарьей Филипповой, говоря, что этот пост займет после ведомственной проверки другой чиновник из министерства. Не исключено, что этот чиновник станет руководить объединенным Кавказским заповедником, в который войдет Сочинский нацпарк под новым руководством. Такая идея руководством Минприроды уже высказывалась.

Ясно одно – оставлять Пеньковского на посту директора нацпарка, похоже, Москва не намерена. А ведомственная проверка в нацпарке может превратиться в доследственную. Это уже угроза уголовного дела.

Основания? Отчет Счетной палаты, опубликованный в июле нынешнего года. Сочинский нацпарк упоминался там в связи с двумя нарушениями - дескать, в 2014 году организация нецелевым образом потратила нецелевым образом 18 миллионов рублей из 120 полученных миллионов. Нет, не подумайте плохого, деньги не украли, просто 18 миллионов были потрачены не на «благоустройство» дендрологического парка «Южные культуры», а на берегоукрепление прудов. Второе нарушение связано как раз с Центром разведения и реабилитации переднеазиатского леопарда. Минприроды предоставило Центру на безвозмездной основе некоторое «количество оленей, косуль и муфлонов для привития леопардам навыков охоты». А спустя некоторое время Нацпарк дополнительно закупил таких же животных. Причем, как написано в отчете, «без обоснования потребности в таком количестве охотничьих ресурсов». «Не хватило министерских косуль и муфлонов», - отвечает Пеньковский на вопрос о дополнительной закупке животных. Леопарду ведь не объяснишь, что слишком успешная охота не укладывается в отчетные параметры.

«КРАСНЫЙ ФЛАЖОК»

И это тоже косвенно доказывает, что Дарью Филиппову поставили как красный флажок в схватке претендентов на управление нацпарком – дескать, за эту линию не заходить, а то плохо будет. Знающие источники еще раз подтвердили «КП», что сам Дмитрий Рогозин за племянницу не просил. И действительно был не в курсе ее стремительного карьерного взлета до того, как разразился скандал.

Впрочем, может и к лучшему, что все эти «перетурбации » всплыли наружу. Теперь к разрешению вопроса о руководстве нацпарком, а главное - дальнейшему использованию его земли будет приковано внимание общественности. Да и руководства страны.

Хотя заслуги Дарьи Александровны Филипповой в этом нет никакой. Она наверняка сама не рада, что все случилось именно так.

Из досье КП

Дарья Филиппова (Кожанова - по мужу до развода) - племянница Дмитрия Рогозина (дочь его старшей родной сестры Татьяны Филипповой (в девичестве - Рогозиной)). Дарье Филипповой 42 года, она закончила журфак МГУ им. М.Ломоносова

После окончания ВУЗа в 1994–2013 годах Дарья Филиппова практически все время работала в коммерческих организациях, которые возглавляла Татьяна Филиппова.

В 1994–2000 годах Дарья Филиппова была секретарем-референтом в НТЦ «Сокол-2», также организация, учрежденная Татьяной Филипповой.

С 2001 по 2004 год Дарья Филиппова трудилась менеджером по рекламе авиационной компании «Титан-Аэро », корторую возглавляла Татьяна Филиппова.

с 2005 по 2013 год Дарья Филиппова работала в ООО РЕСУРС-МЕДИА, где старшая Филиппова трудилась сначала начальником отдела маркетинга, а потом стала коммерческим директором.

В феврале 2017 года Дарья Филиппова становится заместителем Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым, но 27 марта 2017 года ее увольняют по собственному желанию.

В настоящее время Дарья Филиппова назначена и.о. директора Сочинского национального парка.